將士每人领了一个月的赏银，外加一个月的粮餉。
聂豹站在台上，心里清楚，犒赏只是一时之计。真正需要改变的，是军队的根本制度。
从边军到京营，从將领到士兵，都存在太多问题。
尤其是军官吃空餉、役使士兵为己劳作…这些问题不解决，再多的银子也是填不满的无底洞。
於是聂豹特意请来首辅左惟清、次辅徐启二位阁臣商议。徐启赴约之时，又携中书舍人秦浩然同来旁听。
四人齐聚內阁值房，自暮至旦，通宵论事，彻夜未歇。四面墙上掛满了地图，从大越疆域到九边防务，从倭寇盘踞的沿海岛屿到蒙古骑兵的出没路线。
兵部尚书聂豹开门见山：“银子是有了，但这银子不能只花不省。本官琢磨著，趁圣上眼下心情和悦，须得把整飭军伍一事提上日程。”
首辅左惟清询问道：“如何整飭？”
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